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    融入大戰略 做好大文章——深化融入京津冀協同發展的德州實踐(二):供需鏈上的京津冀

    2023-07-28 10:48:00 來源:大眾網 作者:武紅鵬

      編者按:2022年7月國家發改委專文批復支持德州融入京津冀協同發展9個事項;在此之前,山東省政府出臺20條“硬核”政策支持德州打造融入京津冀協同發展先行區。至今年7月份,國家、省支持政策實施一年時間,大眾報業德州融媒聚焦產業轉化、項目落地、人才引進等方面,推出了“融入大戰略 做好大文章——深化融入京津冀協同發展的德州實踐”調研報道,以高質量調研成果為中國式現代化的德州實踐做出貢獻。

      大眾報業德州融媒記者 蔣麗君 武紅鵬 高志玟 通訊員 霍元德 德州報道 策劃 張海峰 李平

      供需互融是實現德州市全面融入京津冀的內生動力,聚焦重點求突破,德州市緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”,“邁開雙腿”對接央企、對接部委、對接市場,把產業協同發展作為重要著力點,堅持京津冀的消費和要素更多地引過來,把我們的產品和服務更多地送過去。

      加強京津冀魯優質農產品供應基地建設,全面提升重要農產品穩產保供能力,是京津冀協同發展重大戰略賦予德州的使命。去年7月13日,國家發展改革委辦公廳在《國家發展改革委辦公廳關于支持山東省德州市融入京津冀協同發展有關事項的復函》中提出:在優質農產品供應基地建設、“噸半糧”生產能力建設、全國農村改革試驗區、國家級現代農業產業園等方面,給予中央預算內投資或專項債支持。

      這是國家發展改革委辦公廳提出的支持德州的9個事項中的4個事項。占據了“半壁江山”的篇幅也充分說明了,作為傳統農業大市的德州在深度融入京津冀協同發展戰略的道路上,農業供需是不可忽視的一步。

      讓“德州味”香飄京津冀的“菜籃子”

      眼下,位于平原縣的德州(中國)食品創新產業園核心區一片“大干”“快干”的熱潮。

      在該園區1.1萬畝的規劃版圖中,4000余畝的起步區建設全面鋪開:投資2億元的德州數字農谷項目建成投用,山東鄉村振興實踐研究院成功落戶,投資11億元的同福集團一二三產融合項目、投資2.9億元的北京中核集團同威輻照項目、投資15億元的北京航天食品產業園項目、預制菜產業園項目以及水質凈化廠、食谷科創中心等7個項目同步有序推進……

      去年以來,德州聚焦食品名市建設,重點實施“1234”戰略,全力推進中國(德州)農業食品創新產業園區建設,打造面向京津冀的“中央廚房”。

      2022年12月12日,航天科技集團與中國(德州)農業食品創新產業園區舉行簽約儀式。雙方圍繞航天食品產業園項目,液體無菌包裝項目,航天全豆豆漿項目,食品檢驗檢測中心項目進行了簽約,將繼續在更深層次、更寬領域增強合作,推動項目迅速落地。

      同福集團一二三產融合項目是第一家入駐中國(德州)農業食品創新產業園的項目,之所以選擇德州,就是看重了德州積極打造“食品名市”的機遇。

      “德州作為全國糧食、蔬菜、畜牧主產區,京津冀優質農產品供應基地,產業基礎雄厚,區位交通便利,發展潛力巨大,中國(德州)農業食品創新產業園充滿生機,‘食品名市’的建設也正加速崛起,對于企業發展也是非常關鍵的機遇。同時,園區也需要企業的吸引聚合效應!蓖<瘓F副總兼投資拓展部總經理侯會斌曾這樣評價德州。

      中國(德州)農業食品創新產業園為何對這些“重磅”企業有著如此之大的吸引力?

      中國(德州)農業食品創新產業園是山東省人民政府、農業農村部《共同推進現代農業強省建設方案(2021—2025年)》明確支持的省、部共建項目,是德州市加快農業產業化發展、打造食品名市的重要載體。去年,國家發改委出臺支持德州融入京津冀協同發展9條、省委、省政府出臺20條“硬核”政策,突出強調“支持德州市建設中國(德州)農業食品創新產業園”。

      在這樣的背景下,德州以打造食品產業的“新高地”、打造食品科技創新的“試驗田”、打造食品領域對外開放的“橋頭堡”、打造食品“智造”的先行區為目標,全力推進中國(德州)農業食品創新產業園區建設。力爭到2025年,構建成國內極具影響力的食品產業集群;到2030年,打造成全國一流的食品科技創新中心;到2035年,建成具有世界競爭力的食品產業領先示范區。不僅如此,德州11個縣級食品產業園區建設同步推進,“一區多園”產業發展平臺初步形成。

      今天的德州,聚集了中糧、雙匯等90多家國字號農業龍頭企業,培育省級以上農業龍頭企業76家、現代農業產業園10個,“德州味”授權企業產品品牌103個,食品加工產業規上企業234家。

      用“德州糧”裝滿群眾的“米袋子”

      即便夏收已經結束半個多月了,齊力新農業服務有限公司種植主管李建國還沉浸在豐收的喜悅當中。今年,他負責的“噸半糧”示范區4000畝地平均畝產又到了600公斤,個別田塊畝產超650公斤,盡管今年氣候有些不盡人意,但產量不比去年低。

      這得益于近幾年德州開展的高標準農田建設。

      深化融入京津冀協同發展,“噸半糧”生產能力建設是一個重要抓手,在中央、省印發的多個支持德州融入京津冀的文件中對這項工作也有明確要求。

      而糧食產量一靠天,二靠地,素有“黃河糧倉”之美譽的齊河縣作為全國超級產糧大縣,始終牢記“國之大者”,深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,持續推進高標準農田建設,加大投入力度,強化政策措施,為糧食高產、穩產、均衡增產奠定基礎。

      目前,齊河縣110余萬畝基本農田已全部建成高標準農田,建成了全國面積最大的80萬畝糧食綠色優質高效示范區,率先實現20萬畝全國最大面積“噸半糧”生產能力。

      作為傳統農業大市,德州于2021年在全國率先提出“噸半糧”的概念,即一年兩季畝產糧食一噸半。當然,德州也是有這個底氣的。

      今年中央一號文件首次提出開展噸糧田創建,而德州早在2009年就已經實現了畝產過噸。2022年,德州120萬畝“噸半糧”創建核心區平均畝產1490.1公斤,其中61.8萬畝地塊平均畝產達1576.3公斤,實現“噸半糧”目標,最高畝產達1870.4公斤,創歷史紀錄,不僅“噸半糧”創建首年告捷,還帶動糧食生產實現“十九連豐”。

      每年,市財政拿出1億元專項資金支持“噸半糧”創建,每個縣每年至少配套1000萬元。去年,落實市級玉米大豆帶狀復合種植補貼資金584.1列支521.3萬元獎勵資金,組織開展糧王大賽,獎勵種糧大戶775名.此外,德州還積極引導土地流轉、培育新型經營主體。每年投入扶持資金6000萬元以上,培育種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體等新型經營主體1.4萬家,構建覆蓋產前、產中、產后的“噸半糧”服務體系。

      今年,德州市“噸半糧”生產能力建設的目標是確保120萬畝核心區70%以上實現“噸半糧”,面積達到80萬畝以上,全市“噸半糧”達標面積力爭突破100萬畝。而據夏季測產的初步結果,80%地塊實現了夏糧的指標達到了650公斤以上。

      用“德州產”承接北京的溢出產業及資源

      深化融入京津冀協同發展,德州注重有效承接溢出產業。積極承接京津冀地區在科研成果轉化、產業項目轉移和人才轉移等方面的優質供給,增強德州市高質量發展動力。

      德州搶抓京津冀產業鏈資源,積極對接央企、國企。

      2022年6月初,德州市成功舉辦“融入京津冀 國企德州行”深化合作系列活動,邀請到省直部門、26家省屬企業、9家駐魯央企的145名重量級嘉賓參會;顒蝇F場集中簽約了40個重點項目,總投資241億元。會后,德州對40個簽約項目梳理形成統計臺賬,會同市投資促進局抓好項目調度,每月定期通報進展情況,督促市直有關部門和各縣市區加快簽約項目落地開工。截至目前,40個合作項目中,正常推進或開展合作的項目36個,占比90%。

      德州搶抓資金安排、專項債發行等資源。

      國家發展改革委辦公廳在《國家發展改革委辦公廳關于支持山東省德州市融入京津冀協同發展有關事項的復函》中提到,建議山東省按照要求統籌中央財政轉移支付和自有財力,支持德州市主動服務和融入京津冀協同發展戰略。作為德州對接京津冀協同發展的先行區,天衢新區全力以赴搶抓國家政策機遇,用活用好各類政策,積極對上溝通銜接,加大“跑省進京”力度,全力爭取各類政策資金支持;圍繞重大民生、產業發展、鄉村振興、基礎設施等領域,提前謀劃專項債項目,提高項目謀劃精準度;積極主動協調解決項目建設過程中存在的堵點卡點問題,以“項目快推進”力促“資金快撥付”,推動項目建設提速提質提效。日前,經國家發改委審核,天衢新區共有15個項目納入2023年第二批地方政府專項債券發行范圍,獲批債券額度58.58億元,債券額度及項目數量均居全市第一。眼下,正在快速推進的京津冀協同發展產業示范園區基礎設施建設項目已累計獲得專項債券25.58億元,是天衢新區重點項目中累計獲得專項債券最多的單個項目。

      德州搶抓京津冀科技成果轉化資源。

      1—6月份,與京津冀高校院所深度合作的企業新增26家,轉化京津冀科技成果11項,與京津冀合作共建創新平臺30家。

    初審編輯:李冉

    責任編輯:赫洋

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